Как разработать правила по охране труда?

Статья 214 Трудового кодекса РФ обязывает каждого работодателя разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты по охране труда. Одним из обязательных видов документов с января 2023 года являются правила по охране труда.

В этой статье мы расскажем, как разработать и утвердить их согласно требованиям актуального законодательства.

Государственные Правила по охране труда

Всем известно, что в правовом поле существуют профильные государственные нормативные акты — Правила по охране труда, утвержденные приказами Минтруда для некоторых видов деятельности. Эти документы определяют требования к выполнению работ повышенной опасности (огневые работы, работы на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах и т.п.), организации безопасной деятельности в компаниях отдельных отраслей экономики (медицине, ЖКХ и прочих), а также работ других направлений (полиграфия, металлообработка и т.д.).

Организации, подпадающие под действие утвержденных Минтрудом Правил по охране труда, обязаны следовать их требованиям при ведении соответствующей деятельности и видов работ.

Государственные Правила по охране труда — это объемные документы, которые охватывают весь производственный процесс того или иного направления.

Правила по охране труда как локальный нормативный акт работодателя

Локальные документы со схожим названием — правила по охране труда — должны разрабатывать и утверждать все работодатели вне зависимости от вида экономической деятельности. Фундаментальное отличие этих нормативных актов от государственных заключается в том, что локальные правила разрабатываются для всех видов работ в организации, их содержание специфично и зависит от конкретной деятельности.

Требования к разработке правил по охране труда установлены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Правила составляются и утверждаются работодателем, исходя из следующих принципов:

  • Принцип учета специфики деятельности организации и видов деятельности, ей реализуемых (правила по охране труда должны разрабатываться для всех видов работ, выполняемых сотрудниками конкретного работодателя);

  • Принцип учета результатов оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда;

  • Принцип учета статистики и причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организации и по отрасли в целом;

  • Принцип учета мнения трудового коллектива организации (согласование текста правил с представителями работников);

  • Принцип соответствия правил по охране труда государственным нормативным требованиям;

  • Принцип контроля актуальности документации.

Содержание правил по охране труда

На основании п. 9 Приказа Минтруда №772н правила по охране труда состоят из следующих разделов:

  • Общие требования;

  • Требования охраны труда работников при организации и проведении работ;

  • Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений) в целях обеспечения охраны труда работников;

  • Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников;

  • Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников.

Наполнение этих блоков раскрыто в п.п. 10–14 Приказа Минтруда №772н.

Также правила могут содержать требования государственных нормативных актов по охране труда или прямые ссылки на них.

Как разработать правила по охране труда? Пошаговый алгоритм

Чтобы разработать комплект правил по охране труда для своей организации, действуйте следующим образом:

  1. Определите, какие виды работ выполняются сотрудниками организации на регулярной или непостоянной основе.
  2. Объедините виды работ в смысловые группы. На основе анализа этой информации составьте перечень правил по охране труда, которые надо разработать.

  3. Изучите требования к разработке документов, проработайте их общую структуру.

  4. Разработайте правила по охране труда по каждому виду работ. Опирайтесь на содержание государственных нормативных требований — Правил по охране труда для соответствующего вида деятельности.

  5. Согласуйте содержание правил с представителями трудового коллектива (стоит привлечь руководителей работ, для выполнения которых разрабатываются правила, инженерно-технических работников, специалистов по охране труда).

  6. Согласованные правила утвердите у работодателя, завизируйте подписями сторон и разработчика.

  7. Ознакомьте работников, на которых распространяются правила, с документами под роспись.

  8. Используйте локальные акты для проведения инструктажа работников и не забывайте своевременно актуализировать документацию при изменении различных внутренних и внешних условий, влияющих на содержание правил по охране труда.

Правила и инструкции по охране труда: в чем разница?

Документы этих двух типов входят в программы инструктажа по охране труда сотрудников на рабочем месте. Они регламентируют вопросы безопасной организации и проведения работ.

Согласно законодательству, правила должны содержать требования по обеспечению и контролю соблюдения норм охраны труда при организации и проведении работ.

Инструкции же по охране труда включают в себя требования по безопасному выполнению работ непосредственно работником или исполнителем. Они разрабатываются с учетом правил по охране труда, но не «перегружены» требованиями к организации безопасного рабочего пространства, реализация которых в большинстве случаев не входит в компетенцию работника.

Остались вопросы? Обратитесь в компанию «Новая Парадигма» за услугой по составлению документов. Мы поможем разработать правила по охране труда для вашей организации с учетом ее специфики и в полном соответствии с государственными нормативными требованиями.

Читайте также

охрана труда
документы
обзоры
Разберем порядок комплектации рабочих мест организации дежурными средствами индивидуальной защиты