Система управления охраной труда представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обязательных к исполнению каждым работодателем. К таким мероприятиям относятся проведение медицинских осмотров работников, специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, разработка необходимой документации и, конечно же, обучение работников по охране труда.
Это далеко не полный список, однако сегодня мы поговорим именно об обучении работников вопросам охраны труда и проверке знания требований охраны труда.
Обязанность работодателя проводить обучение своих работников вопросам охраны труда регламентирована статьей 214 Трудового Кодекса Российской Федерации, а порядок его проведения Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Не стоит забывать о том, что за неисполнение обязанностей по охране труда на работодателя, а также должностных лиц налагается административная ответственность, а в ряде случаев и уголовная.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет за собой наложение административного штрафа в следующем размере (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
На должностных лиц – от 15 000 до 25 000 рублей;
На индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 25 000 рублей;
На юридические лица – от 110 000 до 130 000 рублей.
В привычном понимании под обучением понимаются все мероприятия, проводимые до начала исполнения работником трудовых функций и содержащие информацию о том, как эти трудовые функции производить безопасно. К таким мероприятиям относятся инструктаж по охране труда (вводный, на рабочем месте, целевой), непосредственно обучение по охране труда и стажировка по охране труда. Такой порядок перечисления выбран не случайно – именно в такой последовательности работодатель обязан проводить эти мероприятия, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464.
Рис. 1. Обязательные мероприятия, реализуемые работодателем, необходимые для допуска работника к самостоятельной работе
Первое, что должен сделать работодатель после подписания с работником трудового договора с точки зрения охраны труда – провести вводный инструктаж. Вводный инструктаж проводится в день трудоустройства работника и содержит в себе информацию о специфике деятельности Организации, а также основные положения трудового законодательства. Цель вводного инструктажа – сформировать у работника знания о том, что делать и к кому обращаться в случае возникновения непредвиденных обстоятельств при нахождении его на территории работодателя.
Однако, одного вводного инструктажа недостаточно для того, чтобы допустить работника к исполнению им трудовых функций, так как он не содержит информацию о методах и приемах безопасного выполнения работ. Для ознакомления работника с правилами эксплуатации оборудования непосредственный руководитель проводит с ним инструктаж по охране труда на рабочем месте.
Исключение составляют работники, освобожденные от прохождения инструктажа и обучения по охране труда, так как для этой категории работников вопросы безопасного исполнения трудовых обязанностей включены в программу вводного инструктажа по охране труда.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 предусматривает три вида обучения по охране труда, каждый из которых имеет свои особенности. Рассмотрим их подробнее.
Обучение требованиям охраны труда включает в себя три программы обучения:
Программа «А» - «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда» - программа, нацеленная на руководителей и лиц, ответственных за охрану труда. Эта программа направлена на формирование у работников знаний о том, как создать и в дальнейшем поддерживать в работоспособном состоянии систему управления охраной труда Организации;
Программа «Б» - «Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» - по этой программе обучаются все работники Организации, как простые рабочие, так и руководители и специалисты. Именно эта программа содержит в себе информацию о правилах безопасного выполнения работ и эксплуатации оборудования и по аналогии с программой инструктажа по охране труда на рабочем месте разрабатывается индивидуально для каждой профессии (должности) в зависимости от конкретной трудовой функции работника (допустима разработка одной программы для группы работников, если их трудовые функции с точки зрения охраны труда схожи);
Программа «В» - «Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда» - программа, предназначенная для формирования у работников навыков безопасного выполнения работ повышенной опасности (работы на высоте, огневые работы, земляные работы и т.п.). По этой программе обучаются непосредственные исполнители работ повышенной опасности и лица, ответственные за организацию таких работ.
Перечень профессий и должностей работников, подлежащих прохождению обучения по той или иной программе определяется и утверждается работодателем с учетом обязательных требований к обучению конкретных категорий работников в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (см. рис. 2).
Важно! Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы. Факт прохождения работником обучения должен быть отражен в табеле учета рабочего времени работника.
Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится в отношении работников, которым положена выдача средств индивидуальной защиты, включая специальную одежду и специальную обувь. При этом такое обучение на 50% должно состоять из практических занятий, направленных на отработку навыков правильного использования (применения) СИЗ.
Умение правильно оказывать первую помощь – важный навык, который может значительно сократить риски повреждения здоровья работников при реализации несчастного случая на производстве – в ряде случаев действовать следует незамедлительно. Именно для формирования этих навыков проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. При этом программа обучения должна полностью отражать специфику деятельности Организации и негативные состояния работников от реализации того или иного характерного для неё несчастного случая. Аналогично обучению по использованию (применению) СИЗ обучение по оказанию первой помощи пострадавшим должно на 50% состоять из практических занятий с обязательной отработкой полученных знаний на специальных тренажерах.
Рис. 2. Категории работников, подлежащих прохождению обучения по охране труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464
Стажировка на рабочем месте – ещё одно обязательное мероприятие по охране труда, проводимое до допуска работника к самостоятельному исполнению трудовых обязанностей. Она служит инструментом для закрепления на практике теоретических знаний, полученных в ходе обучения по охране труда. Ранее существовало требование о том, что стажировку на рабочем месте обязаны проходить только те работники, которые поступают на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Сейчас такого требования нет. Перечень должностей и профессий работников, для которых обязательно проведение стажировки на рабочем месте определяется и утверждается работодателем.
Для того чтобы успешно провести обучение работников по охране труда необходимо осуществить ряд шагов:
Определите, какие виды работ выполняются сотрудниками и какое оборудование, материалы и инструменты используются;
По возможности объедините профессии и должности работников со схожими трудовыми функциями в общие группы (к примеру, все офисные сотрудники используют в своей работе персональный компьютер, офисную технику и канцелярские принадлежности – в этом случае нет необходимости разрабатывать отдельные программы на каждую должность, достаточно одной, «для офисных работников»);
Составьте перечень программ обучения;
Разработайте программы обучения, опираясь на требования Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464;
Подготовьте методические материалы (в том числе тренажеры для отработки навыков оказания первой помощи пострадавшим и демонстрационные средства индивидуальной защиты), которые помогут вам более доступно и наглядно представить информацию работникам;
Подготовьте помещение, в котором работникам не будут мешать воспринимать информацию внешние раздражающие факторы;
Создайте комиссию по проверке знания требований охраны труда, состоящую из трех человек, прошедших обучение в аккредитованной Организации, при необходимости – направьте членов комиссии на обучение;
Проведите обучение работников по разработанным программам;
Силами комиссии по проверке знания требований охраны труда проведите проверку знания работниками требований охраны труда;
Оформите протокол проверки знаний по установленной форме;
Загрузите данные о прохождении работниками проверки знания требований охраны труда в Реестр обученных по охране труда лиц в личном кабинете работодателя по охране труда.
Следует отметить, что есть категории работников, которые должны проходить обучение в аккредитованной Организации. К ним относятся:
Руководитель Организации;
Специалист по охране труда;
Лица, ответственные за охрану труда;
Лица, ответственные за проведение инструктажей по охране труда;
Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
Члены комиссий (комитетов) по охране труда;
Уполномоченные работники по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов Организации.
Работодатель в праве расширить указанный выше перечень работников, направляемых на обучение в аккредитованную организацию. Вы можете полностью отказаться от обучения по охране труда внутренней комиссией. В этом случае вам нужно будет только составить перечень работников с указанием программ, по которым им нужно пройти обучение и направить заявку в аккредитованную организацию.
Кстати, у «Новой Парадигмы» появился свой учебный центр. Мы будем рады видеть вас и ваших работников в рядах наших учеников! А если у вас возникнут затруднения с подготовкой перечня работников – наши специалисты с радостью вам помогут.
Приказом №9 от 19.11.19
Генерального директора
ООО «Новая Парадигма»
Белько Т.С.
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт Компании «Новая Парадигма», (далее – Сайт) расположенный на доменном имени n-paradigma.ru (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта n-paradigma.ru (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.
1.1. В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление Сайтом, действующие от имени ООО «Новая Парадигма», которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» - обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Сайт Компании «Новая Парадигма» это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): n-paradigma.ru, а также его субдоменах.
1.1.6. «Субдомены» это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие Сайту, а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации.
1.1.7. «Пользователь сайта Компании «Новая Парадигма» (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к Сайту, посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты Сайта.
1.1.8. «Cookies» — небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.9. «IP-адрес» — уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, через который Пользователь получает доступ на Сайт.
1.1.10. «Товар» - продукт, который Пользователь заказывает на сайте и оплачивает через платёжные системы.
2.1. Использование Сайта Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование Сайта.
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется к настоящему Сайту. Сайт не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на Сайте.
2.4. Администрация не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем.
3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации при регистрации на Сайте, при подписке на информационную e-mail рассылку или при оформлении заказа.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на Сайте и включают в себя следующую информацию:
3.3. Сайт защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта, требующим авторизации.
3.3.2. Сайт осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью предотвращения, выявления и решения технических проблем.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история посещения, используемые браузеры, операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
4.1. Персональные данные Пользователя Администрация может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя, зарегистрированного на Сайте для его дальнейшей авторизации, оформления заказа и других действий.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным данным Сайта.
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования Сайта, оказания услуг и обработки запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Создания учетной записи для использования частей Сайта, если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.
4.1.7. Уведомления Пользователя по электронной почте.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием Сайта.
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени Сайта.
4.1.10. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.
5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациям почтовой связи (в том числе электронной), операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на Сайте, включая доставку Товара, документации или e-mail сообщений.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация вправе не информировать Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
6.1. Пользователь вправе:
6.1.1. Принимать свободное решение о предоставлении своих персональных данных, необходимых для использования Сайта, и давать согласие на их обработку.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.1.3. Пользователь имеет право на получение у Администрации информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Пользователь вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
6.2. Администрация обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2 и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
7.1. Администрация, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией Сайта.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
7.3. Пользователь несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства РФ, в том числе законов о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, но не ограничиваясь перечисленным, включая полную ответственность за содержание и форму материалов.
7.4. Пользователь признает, что ответственность за любую информацию (в том числе, но не ограничиваясь: файлы с данными, тексты и т. д.), к которой он может иметь доступ как к части Сайта, несет лицо, предоставившее такую информацию.
7.5. Пользователь соглашается, что информация, предоставленная ему как часть Сайта, может являться объектом интеллектуальной собственности, права на который защищены и принадлежат другим Пользователям, партнерам или рекламодателям, которые размещают такую информацию на Сайте.Пользователь не вправе вносить изменения, передавать в аренду, передавать на условиях займа, продавать, распространять или создавать производные работы на основе такого Содержания (полностью или в части), за исключением случаев, когда такие действия были письменно прямо разрешены собственниками такого Содержания в соответствии с условиями отдельного соглашения.
7.6. В отношение текстовых материалов (статей, публикаций, находящихся в свободном публичном доступе на Сайте) допускается их распространение при условии, что будет дана ссылка на Сайт.
7.7. Администрация не несет ответственности перед Пользователем за любой убыток или ущерб, понесенный Пользователем в результате удаления, сбоя или невозможности сохранения какого-либо Содержания и иных коммуникационных данных, содержащихся на Сайте или передаваемых через него.
7.8. Администрация не несет ответственности за любые прямые или косвенные убытки, произошедшие из-за: использования либо невозможности использования сайта, либо отдельных сервисов; несанкционированного доступа к коммуникациям Пользователя; заявления или поведение любого третьего лица на сайте.
7.9. Администрация не несет ответственность за какую-либо информацию, размещенную пользователем на Сайте, включая, но не ограничиваясь: информацию, защищенную авторским правом, без прямого согласия владельца авторского права.
8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем и Администрацией, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения или предложения в электронном виде о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно или в электронном виде уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией применяется действующее законодательство Российской Федерации.
9.1. Администрация вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
9.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.
9.3. Все предложения или вопросы касательно настоящей Политики конфиденциальности следует сообщать по адресу: info@n-paradigma.ru.
г. Москва, ООО "Новая Парадигма"
Полное или частичное выполнение функций специалиста по охране труда.
Стоимость услуги:
Новое требование законодательства как часть риск-ориентированного подхода в охране труда. Обязательная процедура, выполнение которой контролируется проверяющими органами.
Проверка соответствия имеющейся документации требованиям контролирующих органов. Выдача отчета с указанием всех выявленных нарушений и ссылкой на законодательные требования.
Разработка локальных нормативных актов, инструкций, предоставление комплекта оформленных журналов.
Разработка локальной нормативной кадровой документации, организация кадрового учета.
Полное сопровождение расследования несчастных случаев.
Возможно консультирование по отдельным вопросам, связанным с расследованием. Стоимость консультации – от 2500 рублей/час.
Социальная работа