В российском законодательстве существует три мероприятия, которые в той или иной мере направлены на оценку безопасности рабочего места:
Специальная оценка условий труда (СОУТ);
Оценка профессиональных рисков (ОПР);
Производственный контроль за условиями труда (ПК).
Каждая из этих процедур является обязательной для всех (за редким исключением) работодателей.
Каково назначение этих мероприятий, в чем их сходства и отличия, и не дублируют ли они друг друга – подробнее в этом материале.
Каждая процедура регулируется соответствующими нормативными правовыми актами, а именно:
Согласно п. 48 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», процессы СОУТ и ОПР являются базовыми процессами системы управления охраной труда каждой организации. Также, согласно букве закона, на основе результатов СОУТ и ОПР формируются, корректируются и реализуются другие процессы системы управления охраной труда.
Такой подход к процессам СОУТ, ОПР является основой риск-ориентированного подхода к охране труда в целом, в противовес жестко-директивному методу обеспечения безопасности. Работодатель самостоятельно определяет «слабые места» своих производственных процессов и работает в первую очередь над повышением их качества, ростом показателей безопасности.
ПК, соответственно, к базовым мероприятиям системы управления охраной труда не относится. Его значение в данном случае – вспомогательное. Подтверждение этому легко найти в п. 1.1 ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, где прямо указан приоритет СОУТ, результаты которой используются работодателем при проведении ПК.
Однако, второстепенность ПК не делает его опциональным мероприятием. Согласно п. 1 ст. 32 того же Федерального закона, ПК осуществляется всеми индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Собственно, все три рассматриваемых нами мероприятия, в какой-то мере оценивают условия труда со стороны их безопасности для работника, в т.ч. в части соблюдения санитарно-гигиенических нормативов. И в этом, СОУТ, ОПР и ПК, безусловно, похожи. Однако, есть в каждой процедуре и свои приоритетные стороны.
ОПР более ориентирована на поиск опасностей рабочего процесса, ПК – на его гигиенических параметрах (освещенности, микроклимате, уровне шума и т.п.), а про СОУТ можно сказать (не без некоторого допущения), что она объединяет в себе черты как ОПР, так и ПК. По результатам СОУТ определяется класс условий труда рабочего места.
Если ПК и ОПР требуется всем компаниям без исключения в отношении каждого рабочего места, то СОУТ не проводится в случаях, предусмотренных ч.3. ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ (СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями – религиозными организациями).
Здесь тоже есть отличия. СОУТ производится работодателем строго с привлечением аккредитованной лаборатории в порядке, жестко установленном федеральным законодательством (исключение – случаи, предусмотренные Приказом Минтруда России от 31.10.2022 № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям»).
ПК также производится с участием специализированной организации (в части проведения замеров гигиенических показателей). А вот порядок проведения ПК устанавливается работодателем, который самостоятельно разрабатывает и утверждает программу производственного контроля (ППК) с учетом Методических рекомендаций (МР 2.2.0244-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда»).
Что касается ОПР, то здесь все не так жестко нормировано. Определение порядка, выбор методики проведения ОПР полностью ложится на плечи работодателя. К ОПР нет единых критериев и подходов. Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» носит характер информационный, не строго обязательный к исполнению, что указано в п. 3 документа. И это позволяет провести процедуру ОПР строго индивидуально в каждой организации, выбрав наиболее подходящую методику и глубину исследования. Еще одним отличием ОПР от СОУТ и ПК является то, что в процедуре оценки профессиональных рисков не предусмотрено никаких инструментальных замеров. Оценка безопасности рабочего процесса и производственный среды производится на основании экспертной аналитической работы. Таким образом, качество ОПР напрямую зависит от квалификации и опыта экспертов.
Для СОУТ периодичность проведения установлена законодательно – не реже 1 раза в 5 лет (кроме задекларированных рабочих мест, на которых СОУТ после первичного проведения действует бессрочно. Данное правило распространяется на РМ, на которых СОУТ действовала на момент внесения изменений в Федеральный закон №426-ФЗ от 30.12.2020 г).
ПК производится работодателями согласно утвержденной ППК, как правило, 1 раз в год для большинства гигиенических параметров, согласно МР 2.2.0244-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (однако, работодатель вправе устанавливать и иную периодичность ПК, утвердив ее своим распорядительным актом).
Периодичность же ОПР работодатель устанавливает своим локальным нормативным актом самостоятельно, исходя из специфики деятельности организации. В среднем, периодичность проведения ОПР составляет 1 раз в 3-5 лет, но в нашей практике встречаются работодатели, которые проводят оценку профессиональных рисков чаще, например, ежегодно.
Оценка качества и своевременности проведения процедур СОУТ и ОПР производится должностным лицом Государственной инспекции труда. Порядок реализации работодателем процедур ПК контролируется Роспотребнадзором.
Если в вашей компании ранее не проводилось ни одно из обязательных мероприятий по оценке условий труда, мы рекомендуем начать с ОПР и СОУТ, как базовых процедур системы управления охраны труда.
ПК в большинстве организаций не является приоритетом (кроме компаний, поднадзорных Роспотребнадзору в силу своей области деятельности – медицинских организаций, предприятий пищевой промышленности, образовательных учреждений и т.п.).
Компания «Новая Парадигма» успешно проводит оценку профессиональных рисков работников различных сфер деятельности. Наши эксперты помогут с выбором методики ОПР, самостоятельно определят количество рабочих мест, подлежащих оценке, качественно и быстро организуют процедуру, согласно законодательным требованиям.
Оставьте заявку на нашем сайте, и наши специалисты проконсультируют Вас о стоимости услуги ОПР, которая Вас, несомненно, приятно удивит.
Приказом №9 от 19.11.19
Генерального директора
ООО «Новая Парадигма»
Белько Т.С.
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт Компании «Новая Парадигма», (далее – Сайт) расположенный на доменном имени n-paradigma.ru (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта n-paradigma.ru (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.
1.1. В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление Сайтом, действующие от имени ООО «Новая Парадигма», которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» - обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Сайт Компании «Новая Парадигма» это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): n-paradigma.ru, а также его субдоменах.
1.1.6. «Субдомены» это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие Сайту, а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации.
1.1.7. «Пользователь сайта Компании «Новая Парадигма» (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к Сайту, посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты Сайта.
1.1.8. «Cookies» — небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.9. «IP-адрес» — уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, через который Пользователь получает доступ на Сайт.
1.1.10. «Товар» - продукт, который Пользователь заказывает на сайте и оплачивает через платёжные системы.
2.1. Использование Сайта Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование Сайта.
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется к настоящему Сайту. Сайт не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на Сайте.
2.4. Администрация не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем.
3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации при регистрации на Сайте, при подписке на информационную e-mail рассылку или при оформлении заказа.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на Сайте и включают в себя следующую информацию:
3.3. Сайт защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта, требующим авторизации.
3.3.2. Сайт осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью предотвращения, выявления и решения технических проблем.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история посещения, используемые браузеры, операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
4.1. Персональные данные Пользователя Администрация может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя, зарегистрированного на Сайте для его дальнейшей авторизации, оформления заказа и других действий.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным данным Сайта.
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования Сайта, оказания услуг и обработки запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Создания учетной записи для использования частей Сайта, если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.
4.1.7. Уведомления Пользователя по электронной почте.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием Сайта.
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени Сайта.
4.1.10. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.
5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациям почтовой связи (в том числе электронной), операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на Сайте, включая доставку Товара, документации или e-mail сообщений.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация вправе не информировать Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
6.1. Пользователь вправе:
6.1.1. Принимать свободное решение о предоставлении своих персональных данных, необходимых для использования Сайта, и давать согласие на их обработку.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.1.3. Пользователь имеет право на получение у Администрации информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Пользователь вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
6.2. Администрация обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2 и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
7.1. Администрация, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией Сайта.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
7.3. Пользователь несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства РФ, в том числе законов о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, но не ограничиваясь перечисленным, включая полную ответственность за содержание и форму материалов.
7.4. Пользователь признает, что ответственность за любую информацию (в том числе, но не ограничиваясь: файлы с данными, тексты и т. д.), к которой он может иметь доступ как к части Сайта, несет лицо, предоставившее такую информацию.
7.5. Пользователь соглашается, что информация, предоставленная ему как часть Сайта, может являться объектом интеллектуальной собственности, права на который защищены и принадлежат другим Пользователям, партнерам или рекламодателям, которые размещают такую информацию на Сайте.Пользователь не вправе вносить изменения, передавать в аренду, передавать на условиях займа, продавать, распространять или создавать производные работы на основе такого Содержания (полностью или в части), за исключением случаев, когда такие действия были письменно прямо разрешены собственниками такого Содержания в соответствии с условиями отдельного соглашения.
7.6. В отношение текстовых материалов (статей, публикаций, находящихся в свободном публичном доступе на Сайте) допускается их распространение при условии, что будет дана ссылка на Сайт.
7.7. Администрация не несет ответственности перед Пользователем за любой убыток или ущерб, понесенный Пользователем в результате удаления, сбоя или невозможности сохранения какого-либо Содержания и иных коммуникационных данных, содержащихся на Сайте или передаваемых через него.
7.8. Администрация не несет ответственности за любые прямые или косвенные убытки, произошедшие из-за: использования либо невозможности использования сайта, либо отдельных сервисов; несанкционированного доступа к коммуникациям Пользователя; заявления или поведение любого третьего лица на сайте.
7.9. Администрация не несет ответственность за какую-либо информацию, размещенную пользователем на Сайте, включая, но не ограничиваясь: информацию, защищенную авторским правом, без прямого согласия владельца авторского права.
8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем и Администрацией, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения или предложения в электронном виде о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно или в электронном виде уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией применяется действующее законодательство Российской Федерации.
9.1. Администрация вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
9.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.
9.3. Все предложения или вопросы касательно настоящей Политики конфиденциальности следует сообщать по адресу: info@n-paradigma.ru.
г. Москва, ООО "Новая Парадигма"
Полное или частичное выполнение функций специалиста по охране труда.
Стоимость услуги:
Новое требование законодательства как часть риск-ориентированного подхода в охране труда. Обязательная процедура, выполнение которой контролируется проверяющими органами.
Проверка соответствия имеющейся документации требованиям контролирующих органов. Выдача отчета с указанием всех выявленных нарушений и ссылкой на законодательные требования.
Разработка локальных нормативных актов, инструкций, предоставление комплекта оформленных журналов.
Разработка локальной нормативной кадровой документации, организация кадрового учета.
Полное сопровождение расследования несчастных случаев.
Возможно консультирование по отдельным вопросам, связанным с расследованием. Стоимость консультации – от 2500 рублей/час.
Социальная работа