охрана труда обучение учебный центр

Обучение методам выполнения работ повышенной опасности

В телеграмм-канале компании «Новая Парадигма» тема обучения по охране труда традиционно в ТОПе. Несмотря на то, что Постановление №2464 действует уже более года, интерпретации и трактовки отдельных его положений все еще будоражат сознание профессионального сообщества и работодателей.
Мы не остались в стороне, и сегодня предложим вам порассуждать на тему обучения по охране труда работников. Но мы не будем рассматривать данный вопрос в общем смысле (на этот счет много публикаций и в блоге и в нашем телеграмм-канале). В этой статье мы сузим вопрос до одного из подвидов обучения – обучения по «Программе «В». Именно с ним у СОТов и работодателей возникает больше всего вопросов. Попробуем на них ответить (но сразу оговоримся, что наше «попробуем» не даст никаких гарантий, когда дело касается моментов, до конца неурегулированных нормативными актами).
Итак, приступим.

Программа «В» по охране труда. Что это такое?

Программой «В» по охране труда сокращенно именуют обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Согласно п. 55 Постановления №2464, проходить обучение по программе «В» обязаны следующие категории работников:

  • работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности;

  • лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

И, в дополнение к вышеназванным категориям, обучение по программе «В» проходят (согласно п. 75 Постановления №2464):

  • работники, входящие в состав специализированных комиссий по проверке знаний работников, выполняющих работы повышенной опасности (то же касается и работников, входящих в состав Единых комиссий по проверке знаний работников организации, если в компании реализуется обучение работников по программе «В»).

Внимание! Интересен подход к обучению по программе «В» работников микропредприятия. Если в компании до 15 сотрудников, и работодатель отнесен законодательно к категории микропредприятий, то, согласно п. 100 Постановления №2464, в такой организации может быть реализован упрощенный порядок проведения обучения, проверки знаний работников по охране труда (заключающийся в т.ч. в проведении проверки знаний уполномоченным работником без формирования соответствующей комиссии). Но (!) это не касается программы «В»: обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями, установленными Постановлением №2464, в полном объеме. Таким образом, если в компании-микропредприятии работникам требуется обучение, проверка знаний по программе «В», то необходимо организовать полноценную комиссию по проверке знаний (не менее 3-х работников, обученных в учебном центре по программе «В», согласно разделу VII Постановления №2464), или же – направить работников в учебный центр на освоение этой программы.

Содержание программы «В»

Любопытен также тот факт, что с точки зрения Минтруда, программа обучения по охране труда «В» это не единая программа для всех категорий работников. В реестре Минтруда программа «В» представлена следующими вариациями (отчетность по которым подается в Реестр отдельно):

  1. Земляные работы;

  2. Ремонтные, монтажные, демонтажные работы зданий и сооружений;

  3. Работа при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования;

  4. Работа на высоте;

  5. Пожароопасные работы;

  6. Работа в ограниченных замкнутых пространствах (ОЗП);

  7. Строительные работы, в т.ч. окрасочные, электросварочные и газосварочные;

  8. Работы, связанные с воздействием сильнодействующих и ядовитых веществ;

  9. Газоопасные работы;

  10. Огневые работы;

  11. Работы, связанные с эксплуатацией подъемных сооружений;

  12. Работы, связанные с эксплуатацией тепловых установок;

  13. Работы в электроустановках;

  14. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением;

  15. Работа, связанная с обращением с животными;

  16. Водолазные работы;

  17. Работы по поиску, идентификации и уничтожению взрывоопасных предметов;

  18. Работы в непосредственной близости от полотна проезжей части эксплуатируемых автодорог;

  19. Работы на участках с патогенным заражением почвы;

  20. Работа по валке леса в особо опасных условиях;

  21. Работа по перемещению тяжелых и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности и разборе покосившихся опасных (неправильно сложенных) штабелей;

  22. Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения;

  23. Работа с ручным инструментом, в т.ч. пиротехническим;

  24. Работа в театрах.

Таким образом, можно говорить, что в одной компании могут реализовываться различные вариации программы «В» - ее подвиды (или модули), соответствующие различным работам повышенной опасности, выполняемым работниками организации. Верно также будет и то, что один сотрудник может быть обучен по нескольким подвидам программы «В» (например, по «газоопасным работам», «огневым работам», «работам на высоте» и т.п.).

Где обучаются работники по программе «В»?

Согласно общему требованию, единому для всех программ обучения (п. 43 Постановления №2464), обучение может быть проведено двумя способами:

  1. В аккредитованном учебном центре;

  2. У работодателя (при условии, что в компании организована единая (или специальные) комиссии по проверке знаний требований охраны труда из работников, прошедших обучение в аккредитованном учебном центре по соответствующим программам).

Для правильной организации обучения по программе «В» своими силами, работодатель должен также соблюсти следующие условия:

  • Обеспечить наличие материально-технической базы для обучения (места обучения, учебные помещения, оборудование, технические средства обучения). Нет ничего удивительного, что в отношении обучения по программе «В» реализация данного пункта может быть затруднена. Согласно требованиям (п. 49 Постановления №2464), реализация данной учебной программы должна обеспечивать работнику не менее 25% учебного времени практических тренировок, способствующих формированию навыков безопасного поведения при выполнении работ повышенной опасности. Практические занятия должны проводиться с использованием технических средств обучения и наглядных, методических пособий. Какие именно это будут технические средства обучения, решает работодатель. Однако, с их помощью работники должны действительно получать практический опыт безопасной работы (напомним, что речь идет о практике работ на высоте, газоопасных, огневых, земляных работ и т.п.). Плюс состоит в том, что законодательно разрешено использовать для обучения реальные рабочие места сотрудников. Но этой возможности бывает недостаточно (например, при обучении работам по валке леса в особо опасных условиях). В общем, работодателю здесь есть над чем подумать.

  • Разработать (приобрести) учебно-методическую базу для обучения – программы обучения, учебные материалы, методические пособия. Это не слишком затруднительно в современных условиях, когда в продаже представлены разнообразные учебные программы и наполнения к ним в виде дидактического и методического материала.

  • Привлечь не менее 2 лиц (штатных работников или специалистов по гражданско-правовому договору), готовых фактически проводить обучение по охране труда.

  • Организовать комиссию (комиссии) по проверке знаний требований охраны труда.

  • Пройти регистрацию в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и подавать сведения о каждом факте обучения работников по соответствующей программе (напомним, что в реестре Минтруда целых 24 варианта программы «В»).

При организации обучения работников через аккредитованную организацию, работодателю ничего более не требуется, кроме как заключить договор с данной организацией и направить работников на обучение соответствующего вида.

Как часто проводить обучение по программе «В»?

А теперь начинается самое интересное!

Согласно п. 60 Постановления №2464, требования к периодичности проведения планового обучения работников по программе «В», устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год.

При этом, согласно п.5 Постановления №2464, оно не распространяются на обучение и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Так о каких же нормативных правовых актах идет речь, которые содержат требования к периодичности обучения по программе «В»? И при этом, на какие нормативные документы Постановление №2464 не распространяется?

Согласитесь, немного запутанно. Но мы провели изучение законодательства и хотим поделиться с вами его результатами.

Чтобы не быть голословными, рассмотрим один из подвидов программы «В» - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Как известно, нормативным актом, устанавливающим требования по организации и выполнению работ на высоте, является Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее по тексту – «Правила»). Согласно п. 16 Правил, работники, выполняющие работы на высоте, должны до начала работы пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Предлагаем сравнить эти 2 вида обучения между собой:

Таким образом, очевидно, что Программа «В» не является полноценной заменой обучению безопасном методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, осуществляемому с учетом требований Правил по охране труда.

Оба вида обучения реализуются в разном объеме в отношении идентичных категорий работников, при этом оформляются различные виды отчетной документации. Поэтому неверно считать, что, обучая работников по программе «В», мы таким образом, освобождаемся от потребности их аттестации на группы по высоте. Это правило верно в отношении всех работ повышенной опасности, нормативно-урегулированных Правилами по охране труда.

Так как же часто требуется обучать работников по программе «В»?

Исходя из вышесказанного следует, что обучение по программе «В» проводится не реже 1 раза в год. С такой же периодичностью производится и проверка знаний по данной программе (с внесением данных в реестр Минтруда).

Обучить ваших сотрудников по любой программе охране труда вы можете в учебном центре «Новой Парадигмы».

Остались вопросы? Свяжитесь с нами и получите профессиональную консультацию эксперта, мы будем рады помочь вам!

Читайте также
охрана труда
документы
обзоры
Выдача дежурных СИЗ
Разберем порядок комплектации рабочих мест организации дежурными средствами индивидуальной защиты
Подробнее

Контакты

Задать вопрос
Ваше имя:
Телефон:
Сообщение
Отдел охраны труда
+7 (495) 230-27-28 +7 (985) 476-48-08
Учебный центр
+7 (926) 600-69-12
115682, г. Москва, ул. Шипиловская, д. 64, к. 1, эт. 1, пом. 147, ком. 1, РМ6д
г. Москва, Партийный переулок, д.1к58с3, офис 209а
Напишите нам в:
Написать в Viber
Написать в Telegram
Результаты СОУТ
Сведения об образовательной организации
*Обращаем Ваше внимание на то, что данный интернет-сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО "Новая Парадигма" © 2019-
Разработка сайта

Оценка профессиональных рисков

Новое требование законодательства как часть риск-ориентированного подхода в охране труда. Обязательная процедура, выполнение которой контролируется проверяющими органами.



Заказать