Охрана труда – с чего начать работу

Система управления охраной труда: просто о сложном

Ранее в наших постах мы уже рассматривали теоретические вопросы создания и функционирования системы управления охраной труда в организации (см. пост «Система управления охраной труда»). Теперь пришло время рассказать, как же внедрить реальную систему управления охраной труда у себя в компании. Предлагаем пошаговый алгоритм, который даже начинающему специалисту по охране труда поможет справиться с данной непростой задачей.

Итак, представим ситуацию, что в некой компании никогда не занимались вопросами охраны труда. Или занимались выборочно, несистемно и нерегулярно. И вам, фактически, предстоит выполнить сверхзадачу: разобраться в нюансах структуры и деятельности организации, влияющих на безопасность работников, и на основе полученных данных, построить систему управления охраной труда. С чего же начать?

Из чего состоит система управления охраны труда?

Напомним, что составляющие системы управления охраной труда это:

  • Процессы, поддерживающие функционирование системы управления охраной труда, соответствующие специфике деятельности и потребностям организации в охране труда;

  • Процессы, оценивающие функционирование системы управления охраной труда (контроль на местах, внутренний и внешний аудит, оценка эффективности и т.п.);

  • Регламентирующая документация (положения, приказы, инструкции, нормы и др.);

  • Лица, ответственные за реализацию процессов (элементы системы управления охраной труда различных иерархических уровней).

Таким образом, специалисту по охране труда предстоит решить пошагово следующие задачи:

  1. Разобраться со спецификой деятельности организации;

  2. Определить потребности организации в процессах охраны труда (на основании действующего законодательства, см. статью нашего блога «Нормативная база охраны труда»);

  3. Составить структуру системы управления охраной труда – определить ответственных лиц, которые будут реализовывать процессы системы на различных уровнях управления организацией;

  4. Разработать регламенты – правила, по которым предстоит функционировать системе управления охраной труда в целом, и ее составным элементам в частности;

  5. Внедрить систему управления в производственные процессы и поддерживать (координировать) ее функционирование.

Итак, Шаг 1. Детально изучаем организацию.

Для этого запросите в отделе кадров штатное расписание компании, изучите его структуру. Из каких департаментов, отделов, служб она состоит, какова иерархическая подчиненность подразделений компании, какие горизонтальные и вертикальные связи можно проследить на основе полученных данных.

На основе штатного расписания составьте таблицу для сбора информации о каждой должности. Она может иметь следующий вид:


Заполните данную таблицу, привлекая должностных лиц компании (например, руководителей подразделений) и работников, таким образом, собрав максимум информации.

В графе «комментарии» можно указать важные моменты, влияющие на охрану труда работников, а также выявленные в процессе работы нарушения требований охраны труда. Так вы не только соберете данные о производственных процессах, но и проведете экспресс-аудит фактического состояния охраны труда на местах.

Теперь, когда таблица заполнена, вы имеете реальное представление о видах деятельности каждого сотрудника компании во всех ее нюансах.

Шаг 2 – определение потребностей компании в процессах охраны труда. Внимательно изучите данные, собранные в таблице (см. Шаг 1). Определите, какие процессы охраны труда необходимо проводить для работников компании, согласно законодательным требованиям.

Так, обучение по охране труда, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда – это те процессы, которые будут необходимы каждой организации. А вот медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования работников, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты нужны уже далеко не всем. На каждый процесс, потребность в котором есть в компании, необходимо составить отдельный регламент, оформив его в виде соответствующего локального нормативного акта организации. Например:

  • Положение о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;

  • Положение об оценке и управлении профессиональными рисками работников;

  • Положение об обучении работников вопросам охраны труда;

  • Положение о выполнении работ повышенной опасности и т.п.

И конечно же, не стоит забывать о составлении самого главного из всех положений – Положения о системе управления охраной труда организации.

Разумеется, одними положениями, документация системы управления охраной труда не ограничивается. Каждый процесс в номенклатуре дел охраны труда представлен целым рядом локальных актов, специфичных данному направлению.

Положения, как подробные руководства к действию, должны содержать важную информацию - как реализовать каждый из обязательных процессов охраны труда, и как его документарно оформить.

Локальные нормативные акты организации разрабатываются строго индивидуально, учитывая все особенности компании, влияющие на охрану труда.

Шагом 3 станет проработка структуры системы управления охраной труда. 

Определите лиц, которые уже назначены (или которых рационально было бы назначить) ответственными за реализацию мероприятий охраны труда. В частности:

  1. Ответственный за охрану труда в организации в целом;

  2. Ответственный за охрану труда в подразделениях (при необходимости);

  3. Ответственный за проведение вводного инструктажа по охране труда;

  4. Ответственный (е) за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте;

  5. Ответственный (е) за выдачу / закупку / ремонт / хранение средств индивидуальный защиты;

  6. Ответственный (е) за организацию медосмотров / выдачу направлений;

  7. Ответственный (е) за содержание аптечки первой помощи;

  8. Состав комиссии по обучению работников и т.п.

Проверьте, что ответственные лица (в тех случаях, когда это требуется) прошли обучение по программам охраны труда в учебном центре. При необходимости – организуйте это обучение (как правильно обучить по охране труда своих сотрудников, читайте в нашей статье «Как организовать обучение по охране труда по новым правилам?»).

Шаг 4 – это этап внедрения системы управления охраной труда в производственные процессы организации. Поставьте перед руководством и ответственными лицами компании этапы и цели внедрения системы управления на определенный период (например, ближайший год). Расскажите сотрудникам и должностным лицам о новых правилах (проведите обучение – тренинги, инструктажи, ознакомьте с текстом разработанной документации под роспись). Внимательно контролируйте функционирование системы управления во всех ее аспектах. Выявляйте несовершенства, модифицируйте и улучшайте систему управления охраной труда.

Помните также и о необходимости выполнения таких внутренних процедур системы управления охраной труда, как:

  • Планирование;

  • Целеполагание;

  • Отчетность;

  • Контроль.

Завершим построение системы управления охраной труда мы шагом 5. Хотя, почему завершим? Шаг 5 – это кропотливая и регулярная работа по охране труда, которой не видно конца. В чем-то рутинная, в чем-то внезапная. Но бесконечно интересная и чрезвычайно ответственная. Внедренная однажды система управления охраны труда, как живой организм, требует внимания со стороны специалиста по охране труда – координации и методической поддержки.

Требуется разработка и внедрение системы управления охраной труда? Обратитесь к экспертам компании «Новая Парадигма», оставив заявку на сайте. Мы будем рады помочь вам в построении системы управления охраной труда вашей компании.

Читайте также

охрана труда
документы
обзоры
Разберем порядок комплектации рабочих мест организации дежурными средствами индивидуальной защиты